Приказ агентства государственного заказа Красноярского края от 26.10.2015 N 91-п "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок"



АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 26 октября 2015 г. № 91-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 65-п, руководствуясь Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.09.2015 № 506-рг "О предоставлении отпуска Часовитину В.А.", приказываю:
1. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок.
2. Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
3. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Временно замещающая должность
руководителя агентства
Л.Ю.КОЛЕСНИК





Утверждено
Приказом
агентства государственного заказа
Красноярского края
от 26 октября 2015 г. № 91-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок (далее - Положение) определяет цели создания, функции, состав и порядок работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок (далее - Котировочная комиссия).
1.2. В процессе запроса котировок Котировочная комиссия взаимодействует с органами исполнительной власти Красноярского края, краевыми государственными казенными учреждениями, являющимися государственными заказчиками Красноярского края, а также краевыми государственными бюджетными учреждениями в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее - совместно именуемые "заказчики"), агентством государственного заказа Красноярского края (далее - Уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3. Запросы котировок проводятся Уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений с Уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2013 № 732-п.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Котировочная комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

3.1. Котировочная комиссия создается в целях проведения запросов котировок:
3.2. В своей деятельности Котировочная комиссия руководствуется следующими принципами.
3.2.1. Эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;
3.2.2. Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.2.3. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;
3.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.2.5. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных действующим законодательством.

4. ФУНКЦИИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

4.1. При проведении запроса котировок применяются положения Закона о контрактной системе с учетом особенностей, определенных статьями 72 - 82 Закона о контрактной системе.
4.2. Котировочная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с котировочными заявками, рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе котировок в порядке, предусмотренном пунктами статьей 78 Закона о контрактной системе.
4.3. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок Котировочная комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

5.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе. Персональный состав Котировочной комиссии, ее председатель, заместитель председателя и члены Котировочной комиссии утверждаются приказом руководителя Уполномоченного органа либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Уполномоченного органа.
5.2. Решение о создании Котировочной комиссии принимается Уполномоченным органом до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель Котировочной комиссии.
Число членов Котировочной комиссии должно быть не менее чем три человека.
5.3. При проведении запроса котировок для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав Котировочной комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов Котировочной комиссии.
5.4. В состав Котировочной комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
5.5. Членами Котировочной комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
В случае выявления в составе Котировочной комиссии указанных лиц Уполномоченный орган, принявший решение о создании Котировочной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
5.6. При отсутствии председателя Котировочной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя в полном объеме.
5.7. Замена члена Котировочной комиссии допускается только по решению Уполномоченного органа.
5.8. Котировочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Котировочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Котировочной комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Котировочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Котировочной комиссии. Принятие решения членами Котировочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
5.9. Уведомление членов Котировочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Котировочной комиссии осуществляется председателем Котировочной комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством электронной почты или факса, либо в телефонном режиме.
5.10. Члены Котировочной комиссии вправе:
5.10.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок;
5.10.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;
5.10.3. Проверять правильность содержания составляемых Котировочной комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;
5.10.4. В целях проверки достоверности сведений, представленных участниками закупки, запрашивать информацию из официальных источников, подтверждающую или опровергающую соответствие/несоответствие предлагаемого участником закупки товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации об аукционе, в том числе использовать инфраструктуру электронного правительства в части сведений, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.11. Члены Котировочной комиссии обязаны:
5.11.1. Лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
5.11.2. Принимать решения в пределах своей компетенции;
5.11.3. Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;
5.11.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.12. Решение Котировочной комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
5.13. Председатель Котировочной комиссии либо лицо, его замещающее:
5.13.1. Осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
5.13.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
5.13.3. Открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;
5.13.4. В случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;
5.13.5. Подписывает протоколы, составленные в ходе работы Котировочной комиссии;
5.13.6. Вносит предложения руководителю Уполномоченного органа или лицу, исполняющему обязанности руководителя Уполномоченного органа, руководителю заказчика о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
5.13.7. Осуществляет контроль за сроками подготовки, размещения в единой информационной системе в сфере закупок соответствующих протоколов;
5.13.8. Готовит и представляет в контролирующие органы отзывы (пояснения) на жалобы участников закупок, определяет ответственное лицо для участия в рассмотрении жалоб участников закупок, контролирует срок и полноту исполнения предписаний контролирующих органов, выданных по результатам рассмотрения жалоб участников закупок;
5.13.9. Взаимодействует с правоохранительными и надзорными органами в случаях выявления в действиях участников закупки нарушений уголовного законодательства, законодательства в сфере закупок, антикоррупционного законодательства, а также иных норм действующего законодательства;
5.13.10. В случае необходимости запрашивает мнение (позицию) отсутствующего члена комиссии (при неявке члена комиссии в связи с территориальной отдаленностью) в электронном виде;
5.13.11. Осуществляет иные действия, связанные с работой Котировочной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

6.1. Члены Котировочной комиссии, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------